Subsidiestelsel gemeente Westland verandert

Westland 28.09.2011 - De wereld verandert en de gemeente verandert mee. Als gemeente werken we aan een slankere en regisserende overheid, die veel meer terugtreedt en inkrimpt.

Dit brengt een groter beroep op de kracht van de samenleving, de zelfredzaamheid en een gevoel van gedeelde verantwoordelijkheid met zich mee. Hierbij past ook bij dat we meer kijken of activiteiten passen binnen de verantwoordelijkheid van de gemeente of dat het door de samenleving opgepakt moet worden. Dit heeft ingrijpende gevolgen voor iedereen die direct dan wel indirect te maken heeft met het gemeentelijk subsidiestelsel.

Direct zijn dat de door de gemeente gesubsidieerde instellingen, organisaties en/of initiatieven. Indirect kunnen alle Westlanders de gevolgen van de subsidiemaatregelen ondervinden. Op deze informatiepagina's wordt de wijziging van het gemeentelijk subsidiestelsel nader uiteen gezet.

Hoe zijn de nieuwe spelregels tot stand gekomen?

In het voorjaar van 2011 heeft het college van B&W een voorstel aan de gemeenteraad gepresenteerd waarin de belangrijkste uitgangspunten werden beschreven. De gemeenteraad heeft toen aangegeven meer betrokken te willen worden bij de verdere ontwikkeling van een nieuw subsidiestelsel. In de zomer hebben de verantwoordelijke wethouders, de gemeenteraad en vakambtenaren samen hebben overlegd over de nieuwe regels. Zo is het nieuwe stelsel uiteindelijk tot stand gekomen. De gemeenteraad heeft benadrukt dat iedereen die een subsidieaanvraag heeft ingediend voor 2012 goed en persoonlijk moet worden geïnformeerd over de gevolgen voor de eigen aanvraag.

De nieuwe spelregels op hoofdlijnen

In de nota herijking subsidies en tarieven staan de nieuwe uitgangspunten voor de subsidieaanvragen beschreven. Meer info over de nota is te vinden op www.gemeentewestland.nl/subsidies.

Belangrijk uitgangspunt in de nieuwe spelregels is dat organisaties zelf verantwoordelijk zijn voor het verwerven van inkomsten en dat deelnemers aan  activiteiten deze in principe zelf moeten betalen. Dit heet het profijtbeginsel: wie profiteert betaalt (mee).

Een ander uitgangspunt is dat subsidie niet gebruikt mag worden om bijvoorbeeld de contributie extra laag te houden. Dit valt onder inkomensbeleid en daar zijn andere voorzieningen voor zoals de bijzondere bijstand.

Als gemeente werken we aan een slankere en regisserende overheid, die veel meer terugtreedt en inkrimpt. Hierbij past ook bij dat we meer kijken of activiteiten passen binnen de verantwoordelijkheid van de gemeente of dat het door de samenleving opgepakt moet worden.

De uitgangspunten zijn vertaald naar criteria. Dit betekent dat wanneer een aanvraag op één van deze criteria 'nee' scoort, dit leidt tot een afwijzing van de aanvraag. De criteria zijn opgenomen in het op deze pagina opgenomen 'ja-nee'-schema.

Wie krijgt er eigenlijk subsidie?

Allerlei organisaties en verenigingen die activiteiten organiseren voor inwoners van de gemeente Westland ontvangen op dit moment financiële ondersteuning vanuit de gemeente in de vorm van subsidie. Daarbij valt te denken aan de bibliotheek, sportverenigingen, scouting, EHBO- verenigingen, verenigingen voor amateurkunst, maar ook Oranjeverenigingen en reddingsbrigades.

Daarnaast ontvangen verschillende organisaties die in opdracht van de gemeente wettelijke taken uitvoeren hun financiële vergoeding hiervoor in de vorm van een subsidie, zoals jeugdgezondheidszorg, het welzijnswerk en bijvoorbeeld de verenigingen van eigenaren. In het totaal ontvangen in Westland op dit moment meer dan 200 organisaties een subsidie.

Dat kan een directe subsidie zijn, in de vorm van een geldbedrag, of een indirecte subsidie, bijvoorbeeld de huur van een gebouw of het gebruik van velden.

Meer met minder

De gemeente heeft minder financiële middelen. De belangrijkste oorzaak daarvan is de economische crisis waardoor de financiële positie van de Rijksoverheid is verslechterd. Als gevolg daarvan geeft het Rijk minder uit. Een belangrijk deel van de inkomsten van onze gemeente komt via een uitkering vanuit het gemeentefonds van het Rijk. Als het Rijk minder geld heeft kan er ook minder naar gemeentes. Daarnaast krijgt de gemeente minder leges binnen omdat er veel minder gebouwd wordt. Tenslotte komen er van het Rijk steeds meer taken bij de gemeente te liggen. Daarbij krijgen we als gemeente soms gelijktijdig met die nieuwe taak ook een bezuinigingstaakstelling, want ook het Rijk moet bezuinigen. We moeten dus steeds meer doen met minder geld.

Belangrijke informatie voor iedereen die voor 2012 een subsidie heeft aangevraagd

Het stelsel dat de gemeente Westland hanteert om subsidies te beoordelen wijzigt ingrijpend. Iedereen die voor 2012 een subsidie heeft aangevraagd krijgt te maken met deze nieuwe regels. Dit betekent dat uw subsidie dus op een andere manier dan voorheen wordt beoordeeld. Dat kan tot gevolg hebben dat u vanaf 2012 veel minder of helemaal geen subsidie meer ontvangt. In de eerste week van  oktober organiseert de gemeente Westland informatiebijeenkomsten om iedereen die hiermee te maken krijgt zo goed mogelijk te informeren. Wie subsidie voor 2012 heeft aangevraagd heeft hiervoor inmiddels een persoonlijke uitnodiging ontvangen.

Blijft u in de groene zone?

Aan de hand van het hieronder weergegeven schema van uitgangspunten voor subsidiëring kunt u zelf beoordelen of u, dan wel de gesubsidieerde instelling of organisatie waarbij u bent aangesloten, in de toekomst nog in aanmerking komt voor subsidie van de gemeente Westland. De uitgangspunten zijn vertaald naar criteria. Dit betekent dat wanneer een aanvraag op één van deze criteria 'nee' scoort, dit leidt tot een afwijzing van de aanvraag. U kunt dit schema in de nota terugvinden op pagina 14. 

Waarom veranderen de spelregels voor subsidies?

Het woord hierover aan drie wethouders:

Wethouder Marga de Goeij

De huidige spelregels voor het toekennen van subsidies en de huurtarieven zijn opgesteld in 2004 vlak na de fusie van vijf zelfstandige Westlandse gemeenten. In de afgelopen zeven jaar is er veel veranderd.

Wethouder Marga de Goeij: "Als wethouder zorg en welzijn heb ik te maken met veel nieuwe vraagstukken. Er komen steeds meer ouderen, ook in Westland. Dat roept de vraag op hoe we de zorg de komende jaren gaan organiseren. Hoe houden we de arbeidsmarkt in Westland gezond terwijl veel bedrijven het moeilijk hebben door de economische crisis, is een ander belangrijk vraagstuk. Ik zie bovendien vanuit het Rijk steeds meer taken naar de gemeente komen, bijvoorbeeld op het gebied van werk en de jeugdgezondheidszorg, met minder financiële middelen. Daarom is het zo nodig dat we binnen het stelsel ruimte creëren voor nieuwe initiatieven.

Wethouder Jan Bogaard

Op dit moment geven we als gemeente jaarlijks zo'n twaalf miljoen euro uit aan subsidies. Samen met de Westlanders heeft de gemeente de afgelopen jaren stevig geïnvesteerd en veel gerealiseerd.

Wethouder Jan Bogaard: "De operatie waar we mee bezig zijn, het herzien van de regels voor subsidies en tarieven is niet makkelijk. Daar staat tegenover dat we, samen met de verenigingen andere organisaties, de afgelopen jaren prachtige sportparken hebben aangelegd, sporthallen gebouwd, evenals mooie scholen en goed ingerichte gymnastieklokalen. Met elkaar hebben we gezorgd voor een hele stevige basis. Vanuit deze basis doen we als gemeente een sterker appél op de creatieve sociale kracht van Westland. Als college vertrouwen wij er op dat er, ook met minder gemeentelijke steun, mooie activiteiten tot stand komen.

Wethouder Arne Weverling

Wethouder Arne Weverling: "Het oude systeem was gebaseerd op historische relaties. Zo kon het voorkomen dat een vereniging in de ene kern wel en in de andere kern geen subsidie ontving. Dat kan niet meer. Wat we willen is een helder, eenduidig en transparant stelsel wat voor iedereen geldt. Subsidies moeten we daar inzetten waar we er als gemeenschap de meeste opbrengst van hebben. Gesubsidieerde activiteiten moeten daarom meer dan voorheen bijdragen aan de doelstellingen die we als college en raad voor deze bestuursperiode met elkaar hebben afgesproken mét ruimte voor nieuwe ontwikkelingen en initiatieven."

Meer informatie of de nota inzien?

Kijk op www.gemeentewestland.nl/subsidies