NMa onderzoekt overname CAIW door KPN

Westland 08.08.2011 - De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) concludeert na een eerste onderzoek in de meldingsfase dat door de overname van kabelbedrijf CAIW door telecombedrijf KPN de concurrentie sterk zou kunnen worden beperkt.

Het probleem is dat door de overname het kabel- en het kopernetwerk in het verzorgingsgebied van CAIW, vooral gelegen in het westen van het land, in één hand komt. Daarmee verminderen de keuzemogelijkheden van consumenten voor televisiediensten, internettoegang en vaste telefonie.

De toezichthouder heeft besloten dat voor de voorgenomen overname nader onderzoek nodig is en dat voor het tot stand brengen van deze overname een vergunning is vereist. OPTA onderschrijft de noodzaak tot nader onderzoek en heeft in haar zienswijze aangegeven de zorgen van de NMa te delen. Indien de bedrijven een vergunningsaanvraag indienen, dient de NMa binnen 13 weken een beslissing te nemen of de concentratie wel of niet wordt toegestaan.

Concurrentiedruk

De overname van CAIW door KPN zorgt er voor dat de concurrentiestrijd in de regio’s waar CAIW actief is, kan afnemen. De concurrenten van CAIW en KPN, zoals Tele2 en Online, zijn in dit gebied wellicht niet in staat afdoende concurrentiedruk uit te oefenen bij het aanbieden van de verschillende diensten. Bovendien zijn zij afhankelijk van toegang tot de infrastructuur van KPN om consumenten televisie, internettoegang en vaste telefonie te kunnen aanbieden.

Open toegangsmodel

Voor de overname van CAIW heeft CIF, de huidige eigenaar van CAIW, de verplichting aan KPN opgelegd om haar (toekomstige) glasvezelnetwerk open te stellen voor andere bedrijven die hun diensten over beide infrastructuren willen en kunnen aanbieden. De NMa heeft twijfels of potentiële afnemers en dus concurrenten van KPN en van CAIW hierin geïnteresseerd zijn en of zij van KPN een voldoende interessant aanbod krijgen.

Concurrentie tussen KPN en kabelbedrijven

De afgelopen jaren heeft de concurrentiestrijd tussen KPN en de kabelbedrijven gezorgd voor sneller internet en nieuwe televisiediensten. De bedrijven hebben stevig geïnvesteerd om hun infrastructuren op te waarderen en verder te digitaliseren om de consument de beste televisiediensten, internettoegang en vaste telefonie te kunnen aanbieden. Kabelbedrijven zoals CAIW zijn actief geworden in het leveren van internettoegang en vaste telefonie, KPN heeft gezorgd voor een eigen televisieaanbod.

Fusiecontrole

De NMa beoordeelt bij fusies en overnames of de daadwerkelijke concurrentie significant wordt belemmerd, met name door het ontstaan of versterken van een economische machtspositie. Een dergelijke machtspositie kan nadelige gevolgen hebben voor de prijs, kwaliteit en diversiteit van het aanbod. De NMa kan in dat geval voorwaarden verbinden aan een fusie of een fusie verbieden. Het is verboden een concentratie tot stand te brengen voordat de NMa hierover geoordeeld heeft.