Vergunning Kolencentrales Maasvlakte niet in orde

Rotterdam 04.05.2011 - Het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland moet een nieuw besluit nemen op de bezwaren tegen de vergunningen die op grond van de Natuurbeschermingswet zijn verleend voor de elektriciteitscentrales van Electrabel en E.On op de Maasvlakte.

Dit blijkt uit een uitspraak van de Raad van State van vandaag (4 mei 2011). Onder meer Greenpeace en de Stichting Natuur en Milieu hadden beroep ingesteld tegen de vergunningen die het provinciebestuur in maart en april 2008 aan Electrabel en E.On had verleend. Volgens de milieuorganisaties heeft het provinciebestuur de gevolgen van de elektriciteitscentrales op het beschermde duingebied niet goed beoordeeld. Tegen de uitspraak is geen hoger beroep mogelijk.

Volgens het provinciebestuur konden de vergunningen worden verleend, omdat door de aanwezigheid van de elektriciteitscentrales minder dan 1% van het beschermde duingebied verloren gaat. Naar het oordeel van de Raad van State heeft het provinciebestuur met de 'enkele stelling dat een vaste getalsmatige grens niet wordt overschreden' zijn besluiten onvoldoende gemotiveerd. Het provinciebestuur had bij de beoordeling ook de invloed van de centrales op de bestaande en na te streven kwaliteit van het beschermde duingebied moeten onderzoeken. Daarin hadden onder meer de specifieke milieukenmerken en omstandigheden van het gebied moeten worden betrokken, aldus de hoogste bestuursrechter.

Het provinciebestuur van Zuid-Holland zal nu opnieuw moeten beslissen op de bezwaren van de milieuorganisaties. Daarin zal het zich moeten buigen over de vraag of de aanwezigheid van de elektriciteitscentrales 'significant' nadelige gevolgen heeft voor het beschermde duingebied. De uitspraak heeft geen gevolgen voor de bouw van de centrales. Door een andere uitspraak van de Raad van State van vandaag is de bouwvergunning voor de uitbreiding van E.On definitief geworden.

Over de elektriciteitscentrales op de Maasvlakte zijn de laatste jaren al verscheidene juridische procedures gevoerd. Zo loopt er ook nog een procedure bij de Raad van State over de milieuvergunningen voor beide centrales. In april 2009 heeft de Raad van State in die zaken vragen gesteld aan het Hof van Justitie in Luxemburg over de uitleg van de zogenoemde Europese NEC-richtlijn, waarin plafonds zijn opgenomen voor de uitstoot van stikstofoxiden en zwaveldioxiden. Het Hof in Luxemburg zal deze vragen vermoedelijk op 26 mei a.s. beantwoorden. Daarna zal de Raad van de State de behandeling van de bezwaren tegen de milieuvergunningen voortzetten.

Electrabel bouwt aan de Missouriweg een nieuwe elektriciteitscentrale met een capaciteit van 750 megawatt. E.On is al sinds 1975 gevestigd op de Maasvlakte en breidt de productie van de bestaande centrale aan de Coloradoweg uit met een extra productie eenheid van 1100 megawatt. Zowel E.On als Electrabel wekt elektriciteit op door middel van het verstoken van kolen en biomassa. Om de elektriciteitscentrales in gebruik te kunnen nemen, moeten Electrabel en E.On beschikken over een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet. De centrales komen namelijk in de buurt te liggen van de beschermde natuurgebieden 'Voornes Duin', 'Solleveld & Kapittelduinen', 'Westduinpark & Wapendal' en 'Duinen Goeree & Kwade Hoek'.