Stand van zaken heffing leges in gemeente Westland

Westland 10.05.2023 - Op 28 februari zijn er collegevragen door de fractie LPF Westland gesteld over het heffen van leges in gemeente Westland.

Ingevolge artikel 42 van het Reglement van Orde informeren zij u als volgt.

Inleiding
In het verleden heeft de LPF Westland fractie al eerder aandacht gevraagd voor het heffen van leges op kleine aanpassingen bv. rondom het huis. Leges, ook wel retributies genoemd, zijn normaliter betalingen aan de overheid waar een individueel aanwijsbare tegenprestatie van die overheid tegenover staat. Het gaat dan om een bedrag dat betaald moet worden aan de overheid (of aan een bevoegd gezag) voor het gebruik van hun diensten of producten.

Uiteraard kennen we dat in Westland ook, maar zien we soms buitenproportionele leges t.o.v. de dienst die verleend wordt. Ook de afgelopen periode zijn we benaderd door inwoners die hier tegenaan lopen. Dit ging om het plaatsen van een fietsenschuurtje, het plaatsen van een schutting en om een “dak oversteek” voor realisatie zonnepanelen.

Helemaal bijzonder is het dat er ook leges worden geheven voor zaken die niet gerealiseerd worden. Het lijkt onze fractie dat wanneer er besloten wordt iets níet te realiseren er ook géén leges worden geheven.

Dit brengt de fractie van LPF Westland tot de volgende vragen:

Vraag 1
Klopt het dat de gemeente ook leges rekent voor zaken waar mensen géén vergunning voor krijgen en/of zaken die dus niet gerealiseerd worden? Waarom is dit? En staan de bedragen dan in verhouding en/of wat zijn die bedragen?

Antwoord 1
Ja, dat klopt. Conform de door de gemeenteraad vastgestelde legesverordening worden ook leges geheven wanneer een aanvraag geweigerd wordt, of buiten behandeling wordt gelaten. De reden voor het opleggen van leges is niet dat men betaalt voor een product, maar voor de ambtelijke inzet. De leges voor het buiten behandeling laten van een aanvraag omgevingsvergunning bedraagt 120,-. Voor een weigering is het een vermindering van de normale leges met 40%.

Vraag 2
Is de gemeente het met LPF Westland eens dat wanneer mensen hun aanvraag (telefonisch) intrekken, er ook geen leges meer verrekend zouden moeten worden? Er wordt immers geen gebruik (meer) gemaakt van de gemeentelijke dienstverlening/ vergunningen.

Antwoord 2
Wanneer een aanvraag wordt ingetrokken, worden er geen leges in rekening gebracht. In het omgevingsloket, waar de aanvraag ook wordt ingediend, is een functie om de aanvraag in te trekken. Intrekkingen per e -mail worden ook geaccepteerd. Mondelinge intrekkingen accepteren we sinds enige tijd niet meer. Dit vanwege slechte ervaringen uit het verleden (mensen die beweren dat ze hun aanvraag niet hebben ingetrokken en daarom een vergunning van rechtswege zouden moeten krijgen).

Vraag 3
Is het college het met de fractie van LPF Westland eens dat beta len voor iets wat je niet laat doen en/of betalen voor een aanvraag die verder niet in behandeling wordt genomen bijzonder vreemd over komt bij onze burgers en dit burgers ook níet stimuleert om in volgende vergelijkbare gevallen weer een vergunning aan te vragen?

Antwoord 3
Zie het antwoord op vraag 1. Het college is bereid te onderzoeken of het wenselijk is de leges voor het buiten behandeling laten van een aanvraag te verlagen. Hierbij speelt mee dat dit over het algemeen verwijtbaar is aan de aanvrager.

Vraag 4
Kan het college aangeven hoe zij normaliter omgaan met aanvragen waaruit in een voorfase al blijkt dat e.e.a. niet vergund zal gaan worden? Kan/wil het college dan niet automatisch aanvragen en/of het heffen van leges stoppen? Waarom we l/niet?

Antwoord 4
Afhankelijk van de complexiteit van een plan, worden er ook leges in rekening gebracht voor het vooroverleg. Zie legesverordening Titel 2, Hoofdstuk 2. Wanneer het een haalbaar initiatief is, worden deze leges in mindering gebracht bij de leges van de vergunning. Wanneer blijkt dat het initiatief niet haalbaar is, wordt afgeraden om een aanvraag omgevingsvergunning in te dienen. Dit zou alleen nuttig zijn wanneer iemand middels bezwaar/beroep zijn 'gelijk' wil halen. De aanvraag zal dan dus geweigerd worden en hiervoor gelden de desbetreffende leges.