Actieplan geluid 2018-2023 in de maak

Westland 20.01.2018 - De fractie Westland Verstandig heeft in juni 2017 collegevragen gesteld over geluidskaarten en hinder

ten gevolge van verkeer.

Ingevolge het bepaalde in artikel 42 van uw "Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de Raad van de gemeente Westland 2016", beantwoorden zij deze vragen.

Algemene inleiding

Als gevolg van verplichtingen in het kader van de Europese richtlijn Omgevingslawaai heeft de gemeente Westland medio 2017 de EU-geluidbelastingskaart 2016 vastgesteld. Als vervolg hierop dient de gemeente voor 30 juli 2018 een Actieplan Geluid 2018-2023 vast te stellen. Dit actieplan richt zich op het verminderen van het aantal gehinderden ten gevolge van verkeerslawaai. In het actieplan worden hiertoe maatregelen geformuleerd. De hoogte van de geluidsbelasting en het aantal gehinderden zal voor het nieuwe actieplan leidend zijn bij het formuleren van geluidsbeperkende maatregelen. Ook de Provincie stelt een actieplan vast voor alle provinciale wegen in de provincie Zuid-Holland. Daar waar dat mogelijk is zullen maatregelen op elkaar afgestemd worden dan wel zal samen met de provincie worden opgetrokken.

Vraag 1

Wanneer is sprake van hinder en ernstige hinder tijdens de etmaalperiode en ’s nachts? Bij hoeveel dB begint hinder en bij hoeveel dB begint ernstige hinder?

Antwoord 1

Hinder en ernstige hinder treden op bij zowel lagere geluidsbelastingen als bij hogere geluidsbelastingen, dat verschilt per individu. Op basis van wetenschappelijk onderzoek zijn dosis-effectrelaties gelegd tussen geluidsbelastingen en de mate van ondervonden hinder. Voor verkeerslawaai is bepaald dat bij een geluidsbelasting van 60-65 dB 30% van de mensen hinder en 13% van de mensen ernstige hinder ondervindt. ‘s Nachts spreken we niet van hinder maar van slaapverstoring. Bij een geluidbelasting van 60-65 dB is bij 13% van de mensen sprake van slaapverstoring.

Foto 's archief

Vraag 2

Is het niet goed om als norm binnen Westland aan te houden een geluidsbelasting van woningen in dorpskernen en aan linten in doorgaande wegen in het buitengebied van ten hoogste per etmaalperiode 55 dB en tijdens de nacht ten hoogste 50 dB?

Antwoord 2

Het hanteren van de voorgestelde geluidbelastingen betekent dat er bij vrijwel alle wegen in Westland geluidsreducerende maatregelen nodig zijn. Uiterlijk 30 juli 2018 stelt de gemeente Westland een nieuw actieplan vast. Dit op grond van landelijke wetgeving. Uitwerking, inclusief de financiële gevolgen, vindt op een later moment plaats.

Vraag 3

Zouden we het niet daarheen moeten leiden in Westland dat afdoende maatregelen getroffen worden om binnen vorenstaande geluidscontouren te blijven?

Antwoord 3

In het nieuwe actieplan zal de hoogte van de geluidbelasting en het aantal gehinderden leidend zijn bij het formuleren van geluidsbeperkende maatregelen.

Vraag 4

Is het College bereid om te bezien welke maatregelen voor de inrichting van wegen/keuze van asfalt genomen moeten worden op die wegdelen waar sprake is van hinder of ernstige hinder waarbij uitgangspunt zou moeten zijn dat tenminste de geluidshinder met 10 dB moet afnemen door de te nemen maatregelen?

Antwoord 4

De gemeente stelt uiterlijk 30 juli 2018 een actieplan geluid vast. Hierin komt het door u gestelde aan de orde en zullen op basis van de hoogte van de geluidsbelasting en het aantal gehinderden maatregelen worden geformuleerd ter verbetering van de geluidsituatie. Het concept collegebesluit tot vaststelling van het actieplan zal worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Na de gemeenteraad te hebben gehoord zal het college het definitieve actieplan geluid vaststellen.

Vraag 5

Het College geeft aan dat het nieuwe actieplan gebaseerd op de geluidskaarten pas in 2018 verwacht wordt. Kan dat niet eerder?

Antwoord 5

De wettelijk vastgelegde datum voor het vaststellen van de EU-Actieplannen geluid in Nederland is 30 juli 2018. De tijd tot deze datum is hard nodig voor de voorbereiding van de totstandkoming van het actieplan.

Vraag 6

Voorts vragen wij uw College om een overzicht te geven waar en wanneer wegenonderhoud op doorgaande wegen en ontsluitingswegen wordt uitgevoerd/gepland in 2017 en in 2018?

Antwoord 6

In onderstaand overzicht is een overzicht van wegen met een gebiedsontsluitende functie waar asfaltonderhoud is gepland.

Vraag 7

Zijn geluidsbeperkende maatregelen qua inrichting van de weg en de keuze van geluidsarm asfalt voorzien in al die gevallen van de in 2017 en 2018 in uitvoering zijnde projecten, waarbij de geluidskaart tenminste hinder aangeeft in de etmaalperiode dag en nacht? Als die maatregelen getroffen worden, wat is het verwachte effect daarvan in aantal dB en hoeveel lager is de hoeveelheid dB?

Antwoord 7

Tot het moment waarop het nieuwe actieplan in werking treedt is het Westlands Actieplan geluid 2014-2018 maatgevend. In de voorbereiding van asfaltonderhoud wordt over het te onderhouden wegvak afgestemd met een geluidsdeskundige van de omgevingsdienst Haaglanden over de verplichting of noodzaak om geluidsbeperkend asfalt toe te passen. De geluidsreductie varieert, afhankelijk van het asfaltmengsel, tussen 2 en 5 dB.

Vraag 8

Is het College, eventueel in samenwerking met de Provincie Zuid-Holland bereid geluidsbeperkende maatregelen te intensiveren in die gevallen dat sprake is van ernstige hinder en zo ja, kan dat geconcretiseerd worden van waar en wanneer?

Antwoord 8

Bij de voorbereiding van het nieuwe actieplan vindt intensief overleg plaats met de Provincie Zuid-Holland over de provinciale wegen in de gemeente Westland. Dit heeft er toe geleid dat de in voorbereiding zijnde asfaltonderhoudprojecten op de Heulweg en de Kruisbroekweg zullen worden voorzien van geluidsarm asfalt.

Wij gaan er vanuit uw vragen met deze brief te hebben beantwoord.

Burgemeester en wethouders van Westland,

de secretaris,                                        de burgemeester,