Verandering beleid in handhaving strijdig gebruik glastuinbouwgebied

Westland 18.12.2016 - De fractie Westland Verstandig heeft in juli collegevragen gesteld over “meten met twee maten”. Dit betreft vragen over het handhavingsbeleid

van het college ten aanzien van strijdig gebruik in het glastuinbouwgebied.

Ingevolge het bepaalde in artikel 42 van uw "Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de Raad van de gemeente Westland 2016", ontvangt u hierbij hun beantwoording.

Vragen

Uit de vele vragen komt naar voren dat het de fractie van Westland Verstandig niet duidelijk is waarom er in sommige gevallen wel en in andere gevallen niet wordt gehandhaafd. De fractie gebruikt in haar vraagstelling vele voorbeelden, met als doel om duidelijkheid te verkrijgen en ons college ertoe te bewegen het handhavingsbeleid te wijzigen en uitdrukkelijk niet met als doel om te bereiken dat handhavend wordt opgetreden:

“Bij onze fractie komen wekelijks vragen binnen van Westlandse inwoners en bedrijven die het handhavingsbeleid van het College niet meer kunnen volgen. Wat in het ene geval wel wordt toegestaan, wordt in een identiek geval verboden.”

“(…) het is wel moeilijk uit te leggen aan inwoners die wel de dupe van handhaving zijn waarom in het ene geval wel en in het andere geval niet wordt opgetreden middels handhaving door de gemeente.”

“Nogmaals het is niet de bedoeling van onze fractie om in de hiervoor genoemde gevallen wel te handhaven, maar onze fractie is niet meer in staat om aan burgers aan te leggen waarom de grote vissen blijven rondzwemmen en de kleine visjes worden gevangen.”

“Nogmaals deze vraag wordt niet gesteld om ook in die gevallen te gaan handhaven, maar de gevallen worden opgevoerd om uw College te bewegen in met name vanouds bestaande situaties niet meer te handhaven en enkel dat te doen in nieuwe gevallen en dan ook nog daar waar dat redelijk verklaarbaar en nuttig is.”

Beantwoording

De artikel 42-vragen zijn gesteld ongeveer een maand voordat de raadswerkgroep herstructurering bijeen is gekomen om te onderzoeken of het mogelijk is het handhavingsbeleid ten aanzien van strijdig gebruik in het duurzaam glastuinbouwgebied aan te passen. Ook de fractie Westland Verstandig heeft op constructieve wijze deelgenomen aan de werkgroep.

Inmiddels hebben wij uw raad in onze brief van 1 december 2016, (16-0227320) geïnformeerd over de uitkomsten van de raadswerkgroep. Daarin hebben wij aangegeven dat handhaving niet altijd leidt tot het bereiken van het beoogde doel. Daarom zijn wij voornemens een alternatief voor handhaving te introduceren. Dat alternatief bestaat eruit dat mensen die daadwerkelijk bereid zijn hun gronden voor een marktconforme agrarische prijs beschikbaar te stellen voor de ontwikkeling van de glastuinbouw, het strijdige gebruik van het perceel onder voorwaarden tijdelijk kunnen voortzetten. Zo wordt het doel – dat gronden die bestemd en geschikt zijn voor glastuinbouw daarvoor kunnen worden gebruikt – bereikt, zonder dat ‘onnodig’ handhavend wordt opgetreden.

In de aan de raad toegestuurde concepthandhavingsstrategie hebben wij ook aangegeven volgens welke prioritering de bestaande gevallen worden opgepakt. Wij gaan ervan uit hiermee voldoende duidelijk te hebben gemaakt waarom er in sommige gevallen wel en in andere gevallen (nog) niet handhavend is opgetreden. Daarbij merken wij op dat het natuurlijk zo kan zijn dat er binnen één prioriteitsgebied zaak A al is opgepakt en zaak B nog niet. Dit is nu eenmaal inherent aan de hoeveelheid handhavingsdossiers en de beperkte capaciteit. Het kan ook zo zijn dat derden overlast ervaren van zaak A, maar niet van zaak B. In zo’n geval gaat zaak A natuurlijk voor. Verder geldt dat zaken soms al wel inhoudelijk worden behandeld – dat er bijvoorbeeld al onderzoek wordt gedaan, er gesprekken worden gevoerd of er een handhavingsbesluit wordt voorbereid – maar dat dit voor de buitenwereld nog niet zichtbaar is.

Wij vertrouwen erop dat de aan de raad toegestuurde (concept)handhavingsstrategie en de (concept) beleidsregels de door de fractie Westland Verstandig gewenste duidelijkheid verschaffen.

Burgemeester en wethouders van Westland,

de secretaris,                       de burgemeester,